一、기본상황
황하삼각주의 허브 도시인 둥잉시는 1983년10월에 설립되었다. 둥잉시 에는 둥잉과 하구 두구역와 광요, 간리, 이진 세개의 현을 포함하여 면적은 8053k㎡이고 인구185만명이다. 승리(勝利)유전, 석유대학，제남 군대 생산기지가 모두 둥잉시에 자리잡고 있다.26년간의 발전을 거쳐 둥잉시의 종합실력이 현저히 강해지고 갖종 사회사업이 전면적인 발전을 거둬 왔다.2009년 총 생산액은 207.6 억 위안RMB에 달성되어 경내재정수입 299.37 억 위안 ,지방 재정수입80.87억 위안,사회 고정자산 투자1095.6억 위안,사회소비품소매 판매 총액303.3 억 위안, 도시주민들의 지배가능 소득21313위안,농만 인구당 순 수입7327위안에 달성되었다.도시 종합경쟁력은 중국 현 수준 이상의 도시 중 서열 25위 이다.국가급 위생도시,국가급 환경보호 모범도시, 중국 우수 관광도시로 선후 부상하였다.둥잉시는 발전 가속화에서 않은 비교우위와 조건이 있다:
첫째 자연자원이 풍부하다.토지 담수 오일가스와 해양등 4대자원 비교우위가 일제히 겸비된다. 제1, 토지자원.둥잉시토지의 총 면적은 1200여 만무,인구당6.7무이다.452만무의 미개발토지를 갖고 있는 동시에 해마다 황하강이 새로 만든 약1.5만무의 토지로 중국 동부연해에 가장 후비 토지자원이 많고 개발 잠재력이 큰 지역이다. 이 광활한 땅의 대부분이 국유 미개발토지로서 대규모 산업기지 건설에 안성맞춤이다. 제2,담수자원.현재 둥잉시에서 이용할 수 있는 담수자원총량은 103.52억 입방미터이다.황하는 둥잉시의 주된 담수자원으로 경내 전체길이138k㎡ 다년간의 평균지름유량이 228억 입방미터이며 전시에서 황하수를 이끌어내는 대형 댐 8개 걱종 평야 저수지658개를 구비된 상태로 한 번에 9억 입방미터의 물 비축할 능력이 있다. 그 외에 장강물도 중국 남수북조(南水北调,남쪽의 물을 북쪽으로 돌리려는 계획)동쪽 라인 제1기 공사의 분배로 둥잉시는 년간 2억 입방미터의 용수량을 확득하기로 하였다. 이에 둥잉시의 담수공급이 대규모 개발과 건설을 보장하는 데 있어서 전혀 문제가 없을 것이다.제3.오일가스 자원.승리유전 80%의 석유지질저장량과 85%의 생산량이 둥잉시 경내에 집중되어 있다. 저장량이 밝혀진 석유48억 톤,천연가스 2300억 입방미터이며 원유 생산량이 2700만톤 이다. 이와 동시에 중국해양 석유총공사가 발해만 지역에서 해마다 2000만톤의 원유도 둥잉에서 비축하고 운송할 것이다. 제4,해양자원.둥잉시의 해안선길이는 413㎞, 간석지와 근해 갯벌면적은 6000평방킬로미터이다.생물자원이 다양하며 특히 해산물자원이 풍부하다.근해 등심선이 밀집해서 대형 심수항(深水港)을 건설하는 조건이 구비되어 있다. 이 외에 둥잉시 염자원의 저장량5900억 톤 ,소금간수 저장량이9.5억 입방미터이다.지열자원이 풍부하여 개발할 수 있는 열수 저장량이 750억 입방미터이다.관광자원이 독특하다.장려하고 신기한 황하입해구,국가급 자연보호구,손무의 고향등 인문과 자연경관을 보유하고 있다.
둘째 인프라시설 완비.둥잉시는 중국 환발해경제구와 황하삼각주의 중심에 처하여 중원 경제구,둥북경제구,경진당(북경 천진 당산)경제구와 교동반도경제구를 연결하는 토로이다. 교통시설이 날로 완비되어 가고 있다.경내 개통된 도로의 길이는 8003㎞에 일러 기본적으로 ‘반시간’경제권을실현했다.룽우(룽성-우해)고속도로,동청(둥잉-청도),둥잉항수강고속도로 이미 국가고속도로망에 연결시켜 있어서 제남 청도과 2시간，북경과천진 각기 3.5시간 2.5시간 걸린다.치동철도(치박-둥잉)는 교제선(교주-제남),경구선(북경-구룡),경후선(북경-상해)등 중요한 교통간선을 관통되어 있다. 앞으로 황대철도와 덕대철도가 점차적으로 건성됨에 따라 철도의 대동맥이 전면적으로 뚫어 될 것이다. 둥잉항은 국가1류개방항구이다. 원래8개 1000-3000톤 급 부두를 보유한 기반에서 2009년에 2개의 3만톤급 산적하물 부두를 완공되었다.2개의 5만톤 액체화학공업 부두 곡 착공될 것이고 제2,제3기 공사가 이미 계획하기를 시직되며 점차적으로 종합성 대형 심수항이 조성될 것이다. 광이항의 준비작업을 추진중이며 연내에 착공될 계획이다.광이항은 점차적으로 상업항구와 관광항구를 일체화하는 종합성항구를 조성할 것이다. 둥잉공항은 이미 북경 상해 중경 대련 4개 항선을 개통하였고 올해 안에 4D급 개조공사를 전면적으로 완공할 것이며 성도, 심천 ,한국등 항선을 계획대로 증편되면 지역성지선 국제항공이 될 것이다. 이미 조성된 연해 방파제의 길이는 200km이고 연해안전장벽이 초보적으로 형성되었다.
셋쩨 산업기반이 좋다.둥잉시는 전형적인 석유자원도시로서 다년간에 석유공업을 안정하게 발전하는 동시에 석유대체산업을 대폭 발전시켜 지방경제 실력이 급속히 강해지고 석유와 지방의 구조는 2005년 50:50부터 2009년28:72로 조정되었다. 전체적인 공업실력이 급속히 강해지고 2009년 전시 규모이상 공업증가치는 1458억 위안RMB를 당성하였다.그중에서 지방공업 증가치 는 942위안RMB차지하였고 주요사업수입， 세금 과 이윤등 주요 치표가 산둥성의 앞자리를 차지했다. 하이테크와 선진제조업을 대폭적으로 발전시키고 전자정보,자동차및 부품,석유장비,신에너지및 장비,신소재등 5대 산업틀이 초보적으로 형성되었다.그중에서 석유장비산업 총생산액은 중국 동일 산업의1/3를 차지하여 중국 최대의 석유장비 제조기지이다. 전통산업고도화를 가속화하고 화학공업,조지,방직,타이어등 전통산업들이 부단히 발전하고 강해지고 있다. 원유가공 능력이 한번에2040만톤에 달하여 중국지방에서 정유능력이 최대의 도시다. 이오니아 멤브레인 가성 소다의 생산능력이 100만 톤에 달하여 산둥성 1위이다.그 외에 생산능력이 85만 톤의 공사가 시공중이다. 조지능력이 210만 톤에 달하여 신문지의 생산능력이 전국적으로 제1위다. 타이어의 생산능력이 6900만개에 달하여 산둥성에서 제2위다 ,이 중에서 자무타이어생산능력이4100만개이다. 음극구리의 생산능력이 20만 톤에 달하여 산둥성에서 제1위다.기업의 규모와 실력이 점차적으로 커지고 있다. 2009년에 주요사업이 1억 위안RMB를 넘는 기업이468개, 그 중에서 100억 위안RMB를 넘는 기업이6개 있다.
네번째,과학기술 지원능력이 비교적으로 강하다. 승리유전과 중국석유대학교는 대량의 과학기술연구기구와 첨단기술 인재를 보유하고 있다.둥잉시 각종 전문기술인원이12.2만명, 그중에서 중급 직함이상은 4만명이다.차지하는 비율이 산둥성의 평균수준보다 높다. 지금까지 200여개의 대학교와 과학기술 협력관계를 맺었다. 현재 국가급 대학교 과학기술단지1개,국가급창업센터4개,성급 하이테크단지1개,성급 창업센터를 보유하며 황하삼각주 지속가능발전 연구원, 대학교 과학기술단지’생태 밸리’등 과학기술혁신과 창업토대를 기획하고 있다. 새로운 국가인증 관리방법에 따라 전 시에서 하이테크기술기업이 56개를 보유하고 황학삼각주지역의 52%를 차지한다. ’제11개5년계획’이래,전시에서 시급이상 과학기술 혁신프로그램이688개를 실시하였다. 둥잉시는 연소으로 8년동안 ‘전국과학기술진보 선진도시’, 선후로 ‘국가기술혁신공정 시범도시’ 국가 지식소유권 시범도시,국가 지속가능발전 실험지역를 부상하였다.2009년 중국도시혁신보고에 따라 전국 도시 혁신능력에 대한 종합적인 측정에서 둥잉시 서열 29위이다.
二、황하삼각주 고효율성태경제구(둥잉) 건설상황
황하삼각주는 중국에서 마지막 개발 대기중인 대하 삼각주이다. 중국정부는 황하삼각주의 개발에 대하여 매우 중요시하며 선후로 황하삼각주 고효율생태경제발전을 국가 ‘제10차5개년계획’’제11치 5개년계획’에 열거하였다.산둥성당위원회 산둥성정부는 둥잉시를 주된 전쟁터로 삼고 전면적으로 황하삼각주개발전략을 실시하여 산둥성의 새로운 성장극을 양성하기로 하였다.2009년 11월 23일 중국국무원에서 <황하삼각주 고효율생태경제구 발전기획>을 정식 피복하였다. 이는 황하삼각주건설이 대규모의 높은 레벨 개발의 새로운 역사단계에 들어섰다는것을 의미한다.
둥잉시는 황하삼각주의 핵심구역과 개발건설의 주현장으로서 산둥성위원회와 산둥성 정부의 전략배치에 따라 황하삼각주개발건설을 전 둥잉시의 경제사회발전의 총 전략으로 최선을 다해 추진시킨다.총적인 구상은: 고효율 생태발전을 중심으로 제 3차 선업과 함께 발전시키며 개발과 보호를 중시하며 생태문명건설의 길을 택한다. 고효율 생태발전의 방식으로 개혁개방과 과학기술진보를 동력으로 인프라 건설을 앞서 가며 단지경제를 기본으로 고효율 생태산업 시스템구축을 가속화한다. 이로 하여 중국의 중효한 고효율 생태경제 시범단지, 특색산업기지, 비축토지자원 개발구와 환발해지역의 중요한 장성지역으로 건설한다. 발전목표는 2015년에 경제사회발전 및 자원환경적재력에 알맞는 고효율 생태경제발전방식을 이루고 매인당 지역생산 총액은 2배로 올린다. 2020년에 생태문명건설에 현저한 효과를 가져오며, 경쟁력이 강한 현대생태문명시스템을 구축 하며 개방형 경제수준을 대폭으로 높이며 사회사업이 활성화 되어 경제가 번창하고 환경이 아름답고 생활이 부유한 국가급 생태경제단지로 앞서 발전할 것이다.
둥잉시는 상기 발전구상에 따라 , 4대 주체산업단지와 황하수성 (黃河水城)을 기획하였고 고효율 생재경제단지 건설의 중점 돌파지역으로서 <4개구역 1개 도시>의 주체산업발전의 틀을 만들어서 대개발, 대발전의 리듬을 만들어 간다.
항만산업단지의 기획 발전면적은 232평방키로메터이고 항구, 단지, 도시를 함께 한다. 중점으로 석유화공, 염화공, 정밀화공을 발전시키며 환발해 경제 지역의 중요한 고효율 생태 정밀화공 산업밀집구와 에너지 공급기지로 건설한다. 지금 둥잉항 경제 개발단지는 중국 석유화공 산업단지로 선정되였고 인프라시설투자를 토탈15억 위안 하였으며 단지의 적재력이 선명하게 장성되였다. 2008년 9월, 둥잉시와 중국해양석유총회사는 전면 협력협의를 달성하여 둥잉항을 인수하여 경영하며 중국해양 석유공업단지, 원유비축기지, 오일제품창고와 물류단지로 건설한다. 지금 중국해양석유와의 협력은 순리롭게 진행되고 있고 중국해양석유에서는 이미 31억 위안을 투자하는 <바구니>공사 (전반공사) 기획을 통과하였다. 금년에 기공한 중국행양석유물류단지, 백만톤 원유비축기지와 완제품 석유창고 단지는 건설중에 있다. 총투자 220억 위안의 대당(大唐)발전프로젝트의 전기공사도 진행중이다. 그리고 해과화공(海科化工) 등 22억 위안이상의 프로젝트를 도입하였고 단지의 발전은 서서이 시작하였다.
고효율 산업단지, 기획면적은 210평방 키로미터이고 주로는 전자정보, 자동차와 부품, 석유장비, 신 에너지, 진 자재 등 고층 상업을 발전시키며 황하삼각주의 선진제조업과 하이테크산업의 주요한 적재단지로 건설한다. 둥잉 경제 개발구는 이미 국가급 경제기술 개발구로 되였고 인프라 시설건설면적은 50평방키로메터를 넘는다. 지금 8억 달러를 투자한 대규모 전자회로 2.5억 위안을 투자하여 테크토플 LED프로젝트, 2억 위안을 투자하여 신형의 반도체 등 전자정보 프로젝트, 총투자규모 54억 위안의 3개 의 자동차 제조프로젝트 , 총 투자규모가 21억위안의 7개의 풍력발전 프로젝트가 있다. 2007년이후로 투자유치한 1억 위안이상의 프로젝트가 60개 이상이고 총투자가 453억 위안이며 완성한 투자는 200억 위안으로서 하이 산업틀이 기본으로 이루어졌다.
황하구생태관광단지의 기획면적은 246평방키로미터이다. 황하삼각주자연보호구에 의지하여 “황하가 바다로 들러들고 바다와 강이 합류하고 습지가 새로 생기며 야생의 조류가 날아다닌다” 는 원생태의 특색으로서 광광, 휴가에 적합한 생태관광유람지이다. 지금 황하구생태경제단지는 이미 4A급의 관광지로 당첨되였고 총 9400만 위안들 투자하여 관광객 종합서비스센터의 주체공사가 완공되였고 관광부두는 이미 사용하기 시작했다. 지금은 광하구 습지공원과 자동차 캠핑 프로젝트를 기획하고 황하구 생태 휴가관광 타원건설을 가동하였다.
생태고효율 농업단지, 기획면적은 428평방키로메터이다. 현대 어업시범단지와 현대 목축업개발단지를 중점으로 건설한다. 양식, 가공, 물류, 과학기술 종합개발을 하고 전국 최고의 어업생태 양식기지, 축산품 생산기지와 우량품종 번육기지를 만들 어 간다. 지금 현대 어업시범기지는 3.4억 위안의 투자를 완성하였고 4.1만무의 기반 시설공사의 전체를 완성하여 3만무 양식단지가 생산을 가동하였다. 연구개발 빌딩의 공사도 완공되였고 지금 2.7만무의 2차 공사를 진행하고 있으며 현대 목축업 개발구는 기획 논증단계를 완성한 상태이다.
황하수성, 2007년부터 광리하 종합관리공사를 시작하여 이를 시작으로 “9개 가로, 9개 세로”의 도시수맥의 틀을 만들어간다. 이로서 강과 호수가 이어지고, 강과 바다가 연결되며 도시안에 물결이 맴돌고 물과 녹색이 서로 어울리며 사람과 물이 조화로움을 이루는 도시경치를 이루어 탁월한 “황하수성”을 만들어 간다. 3년간 중점으로 오염방지공사와 체육 공원, 문화 공원, 과학기술 공원, 청풍호 관광단지, 광리하 연안의 “3개단지, 1개 구역, 1개 해안” 의 공사를 중점으로 실시하여 총투자 34억 위안을 하였다. 황하 문화박물관, 금융 비지니스센터, 올림픽 체육센터, 하해광광 오락성 등15개의 중대한 도시건설프로젝트를 기공한다. 최선을 하여 황하수성의 중심구역을 만들어가며 서비스업 경제발전대를 이룩하였다.
“4개단지와 1개 도시”개발을 추진하면서 생태경제 건설을 중요시 한다. 둥잉은 황하강이 백년간 충적하여 이루어진 새로 만들어진 육지이며 토양의 알칼성이 높아서 나무를 심거나 녹화하기 아주 어렵다. 이런 특수한 토양조건에 맞추어 2007년부터 수림망, 수로망, 도로망을 전일체로 하는 “3망” 녹화공사를 시작하였다. 5년간 22억 위안을 투자하기로 기획하고 수림 160만 무를 만들어 임목 피복율을 11.6%에서 25%로 키워간다. 3년간 17억 위안을 투자하여 녹화면적이 45.5만 무에 달하여 기본적으로 “3망” 녹화의 틀을 조성하여 국가 임업국으로부터 국가 현대임업 건설시범도시로 선정받았다. 2-3년의 시간을 이용하여 농전임망화, 도로 수림화, 수계풍경화를 실현하며 생태환경을 더 한층 개변한다. 습지보호를 중요시한다. 최근에 선후로 1억 위안을 투자하여 습지보호 기반시설을 완비화 하고 습지 18만 무를 회복보호하였으며 습지박물관을 건설하여 습지생태 환경을 개선하여 중점 물종을 효율적으로 보호하였다. 에너지 절감과 환경보호를 고도로 중요시 하며 경제환경발전을 적극으로 하고 도시의 에너지 절감은 전국에서도 앞자리를 선다. 환경보호와 오염방치를 강화한다. 건설완료와 건설중의 오페수 처리장이 8개 있고 , 오페수 처리능력이 27만 톤이며 처리표준이 1급 B표준이상이고 중심페기물처리장도 준공되여 사용하기 시작하였다. 최근의 둥잉시의 이산화유황의 배출양, 화학수요 산소배출양은 모두 표준에 맞추고 있다.
