중소형 기업의 산업 클러스터 발전을 가속화 시키기 위하여 제남시는 최근에 《제남시 중소형 기업의 산업 클러스터를 가속화 발전시킬 데에 관한 의견》을 도입 했다. 제남시는 중점으로 전자 정보와 소프트웨어 산업 클러스터, 의약 밸리와 생물 의약 산업 클러스터, 지능형 전송과 배전 산업 클러스터등 10개 200억위안을 초과하는 산업 클러스터를 육성 시키게 된다.

　　요해한데 따르면 다년간의 발전을 거쳐 제남시의 중소형 기업은 제남시 경제 사회 발전중에서의 지위와 역할이 점차적으로 나타나고 있고 이미 초보적으로 중소형 기업 산업 클러스터 25개를 형성했으며 제남시 경제 사회 발전의 중요한 산업 조직 형식과 캐리어로 됐다고 한다.

　　이번에 도입한 의견은 “제12차 5개년 계획”말에 제남시 중소형 산업 클러스터의 주요 영업 업무 수입을 3700억위안에 도달 시키고 200억위안의 수입을 초과하는 산업 클러스터 10개, 50억위안 수입을 초과하는 클러스터 18개를 육성 시키며 단위 산업 증가 가치 종합 에너지 소모가 제남시 평균 수준보다 낮추고 클러스터 선두 기업 기술 개발 경비를 주요 영업 업무 수입에서 차지하는 비중을 3%이상에 도달 시키며 산업 클러스터를 토대로 하는 지역 브랜드 10개를 육성 시키고 일련의 기술 연구 개발, 품질 검사, 인재 훈련, 제품 판매, 정보 서비스 등 기능을 소지한 산업 클러스터 공공 서비스 플랫폼을 건설하고 종합 공공 서비스 플랫폼 5개를 건설한다고 제안했다.